Принятие: 13 февраля 2004 года. Вступление в силу: 8 сентября 2017 года.

Инвазивные морские организмы представляют серьезную угрозу морским экосистемам, и судоходство является основным путем их переноса. Проблема усугубилась с расширением объемов торговли и судоходства за последние несколько десятилетий, особенно с появлением стальных корпусов, что позволило судам использовать воду вместо твердых материалов в качестве балласта. Последствия переноса новых видов во многих регионах мира оказались разрушительными. Количественные данные показывают, что скорость био-инвазий продолжает увеличиваться с угрожающей скоростью. Поскольку объемы морской торговли в целом продолжают расти, проблема, возможно, еще не достигла пика.

Конвенция о контроле судовых балластных вод и осадков и управлении ими, принятая в 2004 году, направлена на предотвращение переноса вредных морских организмов из одного региона в другой путем установления стандартов и процедур управления и контроля судовых балластных вод и осадков.

В соответствии с Конвенцией все суда, занятые в международных рейсах, обязаны управлять балластными водами и осадками в соответствии с определенными стандартами, описанными в судовом плане управления балластными водами. Все суда также должны иметь на борту журнал операций с балластными водами и международное свидетельство об управлении балластными водами. Стандарты управления балластными водами будут вводиться поэтапно. В качестве промежуточного решения суда должны осуществлять замену балластных вод в открытом море. Однако в конечном итоге большинству судов потребуется установить судовую систему обработки балластных вод.

Для содействия реализации Конвенции разработан ряд Руководств. Конвенция требует, чтобы все суда внедрили План управления балластными водами и осадками. Все суда должны иметь на борту Журнал операций с балластными водами и выполнять процедуры управления балластными водами в соответствии с установленными стандартами. Существующие суда также будут обязаны выполнять эти требования после поэтапного внедрения.

Сторонам Конвенции предоставлена возможность принимать дополнительные меры, которые соответствуют критериям, изложенным в Конвенции и Руководствах ИМО.

Конвенция состоит из Статей и Приложения, которое включает технические стандарты и требования в Правилах по контролю и управлению судовыми балластными водами и осадками.

Общие обязательства

Согласно Статье 2 (Общие обязательства), Стороны обязуются полностью выполнять положения Конвенции и Приложения, чтобы предотвращать, минимизировать и полностью исключать перенос вредных морских организмов и патогенов посредством контроля и управления судовыми балластными водами и осадками.

Стороны имеют право принимать индивидуально или совместно с другими Сторонами более строгие меры в отношении предотвращения, сокращения или исключения переноса вредных морских организмов и патогенов посредством контроля и управление судовыми балластными водами и осадками, в соответствии с международным правом. Стороны должны обеспечивать, чтобы методы управления балластными водами не причиняли больше вреда, чем пользы окружающей среде, здоровью людей, имуществу или ресурсам своих или других государств.

Приемные сооружения

Согласно Статье 5 (Приемные сооружения для осадков), Стороны обязуются обеспечивать наличие надлежащих приемных сооружений для приема осадков в портах и терминалах, где производится очистка или ремонт балластных танков.

Исследования и мониторинг

Статья 6 (Научно-технические исследования и мониторинг) призывает Стороны индивидуально или совместно содействовать научно-техническим исследованиям в области управления балластными водами, а также осуществлять мониторинг воздействия управления балластными водами в водах под их юрисдикцией.

Освидетельствование, выдача свидетельств и проверка

Согласно Статье 7 (Освидетельствование и выдача свидетельств), суда подлежат освидетельствованию и выдаче свидетельств, а также согласно Статье 9 (Проверка судов) офицеры портового контроля могут проверить наличие действующего свидетельства, Журнал операций с балластными водами и/или взять пробы балластных вод. В случае выявления нарушений может быть проведена детальная проверка, и «Сторона, проводящая проверку, должна обеспечить, чтобы судно не сбрасывало балластные воды до тех пор, пока это не станет безопасным для окружающей среды, здоровья людей, имущества или ресурсов».

Согласно Статье 12 (Необоснованная задержка судов), должны быть приложены все возможные усилия, чтобы избежать необоснованного задержания или задержки судна.

Техническая помощь

Согласно Статье 13 (Техническая помощь, сотрудничество и региональное сотрудничество), Стороны обязуются, непосредственно или через ИМО и другие международные органы, предоставлять поддержку тем Сторонам, которые в отношении контроля и управления балластными водами и осадками запрашивают техническую помощь для обучения персонала, обеспечения доступности соответствующих технологий, оборудования и сооружений; инициировать совместные программы исследований, а также принимать другие меры, направленные на эффективное выполнение требований Конвенции и руководств, разработанных ИМО.

Приложение - Раздел A (Общие положения)

Включает определения, область применения и исключения. Согласно Правилу A-2 (Общая применимость), «За исключением случаев, когда прямо предусмотрено иное, сброс балластных вод должен осуществляться только через управление балластными водами в соответствии с положениями настоящего Приложения».

Приложение - Раздел B (Требования по управлению и контролю на судах)

Согласно Правилу B-1, суда обязаны иметь на борту и выполнять План управления балластными водами, утвержденный Администрацией. План управления балластными водами является специфическим для каждого судна и включает подробное описание действий, необходимых для выполнения требований по управлению балластными водами и дополнительных методов управления балластными водами.

Согласно Правилу B-2, суда должны иметь Журнал операций с балластными водами для записи данных о приеме балластных вод на борт, их циркуляции или обработке в целях управления балластными водами, а также сбросе в море. В Журнале должны фиксироваться случаи сдачи балластных вод в приемные сооружения, а также аварийные или иные исключительные сбросы балластных вод.

Конкретные требования к управлению балластными водами содержатся в Правиле B-3 (Управление балластными водами на судах).

Другие методы управления балластными водами также могут быть приняты в качестве альтернативы стандарту замены балластных вод и стандарту качества балластных вод при условии, что такие методы обеспечивают как минимум тот же уровень защиты окружающей среды, здоровья людей, имущества или ресурсов и одобрены Комитетом по защите морской среды ИМО.

Согласно Правилу B-4 (Замена балластных вод), все суда, использующие замену балластных вод, должны:

по возможности проводить замену балластных вод на расстоянии не менее 200 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 200 метров, учитывая Руководства, разработанные ИМО;

в случаях, когда судно не может провести замену балластных вод в соответствии с вышеуказанными требованиями, это должно быть сделано как можно дальше от ближайшего берега, но во всех случаях на расстоянии не менее 50 морских миль от ближайшего берега и на глубине не менее 200 метров.

Если эти требования не могут быть выполнены, могут быть обозначены зоны, где суда могут проводить замену балластных вод. В соответствии с Правилом B-4, все суда должны удалять и утилизировать осадки из помещений, предназначенных для балластных вод, в соответствии с положениями судового Плана управления балластными водами.

Приложение - Раздел C (Дополнительные меры)

Сторона, индивидуально или совместно с другими Сторонами, может вводить для судов дополнительные меры для предотвращения, сокращения или исключения переноса вредных морских организмов и патогенов с судовыми балластными водами и осадками.
В таких случаях Сторона или Стороны должны проконсультироваться с соседними или близлежащими государствами, которые могут быть затронуты такими стандартами или требованиями, и уведомить ИМО о намерении ввести дополнительные меры не менее чем за 6 месяцев (за исключением чрезвычайных или эпидемических ситуаций) до предполагаемой даты введения мер. При необходимости Стороны должны получить одобрение ИМО.

Приложение - Раздел D (Стандарты управления балластными водами)

Существует стандарт замены балластных вод и стандарт качества балластных вод. Замена балластных вод может использоваться для соответствия стандарту качества.

Правило D-1 (Стандарт замены балластных вод) - Суда, выполняющие замену балластных вод, должны делать это с эффективностью 95% объемного обмена балластных вод. Для судов, использующих метод прокачки, прокачка трехкратного объема каждого балластного танка считается соответствующей стандарту. Прокачка менее трехкратного объема может быть принята при условии, что судно может продемонстрировать, что достигнуто как минимум 95% объемного обмена.

Правило D-2 (Стандарт качества балластных вод) - Суда, осуществляющие управление балластными водами, должны сбрасывать менее 10 жизнеспособных организмов на кубический метр для организмов размером 50 микрометров и более, и менее 10 жизнеспособных организмов на миллилитр для организмов размером менее 50 микрометров, но не менее 10 микрометров. Сброс индикаторных микроорганизмов не должен превышать установленных концентраций.

Индикаторные микроорганизмы, как стандарт для здоровья человека, включают, но не ограничиваются: токсигенные Vibrio cholerae (O1 и O139) с менее чем 1 колониеобразующей единицей (КОЕ) на 100 миллилитров или менее чем 1 КОЕ на 1 грамм (влажный вес) проб зоопланктона; Escherichia coli менее 250 КОЕ на 100 миллилитров; кишечные энтерококки менее 100 КОЕ на 100 миллилитров.

Согласно Правилу D-3 (Требования к одобрению систем управления балластными водами), системы управления балластными водами должны быть одобрены Администрацией в соответствии с Руководствами ИМО. Требование включает системы, использующие химические вещества или биоциды, организмы или биологические механизмы, или изменяющие химические или физические характеристики балластных вод.

Прототипы технологий

Правило D-4 охватывает прототипы технологий обработки балластных вод. Оно позволяет судам, участвующим в программе, утвержденной Администрацией, тестировать и оценивать перспективные технологии обработки балластных вод, имея пятилетний период до необходимости соответствия требованиям.

Пересмотр стандартов

Согласно Правилу D-5 (Пересмотр стандартов ИМО), ИМО обязана пересматривать Стандарт качества балластных вод, учитывая такие критерии, как безопасность, экологическая приемлемость (не наносить больше вреда для экологии, чем пользы), практичность (совместимость с конструкцией и назначением судна), экономическая эффективность и биологическая эффективность относительно удаления или обезвреживания вредных морских организмов и патогенов в балластных водах. Пересмотр должен включать определение доступности соответствующих технологий, оценку вышеуказанных критериев и оценку социально-экономических последствий, особенно в отношении потребностей развивающихся стран, включая малые островные развивающиеся государства.

Приложение - Раздел E (Требования к освидетельствованию и выдаче свидетельств для управления балластными водами)

Устанавливает требования к первоначальному, ежегодному, промежуточному и возобновляющему освидетельствованиям и выдаче свидетельств. Приложение содержит форму Свидетельства об управлении балластными водами и форму Журнала операций с балластными водами.